1998年5月，A县某H兽药门市部从外省一家J兽药厂购迸80万单位青霉素钾10万支。从外表看，药品的质量合格，但无质量检验合格证。J厂的代表人表示：保证质量符合国家规定的标准，如果2年内出现质量问题，J厂愿负一切法律责任。H兽药门市部的工作人员信以为真，没有索要质量检验合格证。5个月之后，A县农牧渔业局兽药监督员发现该批兽药质量不稳定，即取走50支送省兽药监察所检验。检验结果是：该批青霉素钾含量为标示量的80％，不符合国家规定的标准，属劣质兽药。10月20日，A县农牧渔业局根据《兽药管理条例》的有关规定确认H兽药门市部经销的10万支80万单位的兽用青霉素钾为劣兽药，并作出处罚决定：
（1）没收未出售的4.5万支兽用青霉素钾；
（2）没收销售劣兽药非法所得3万元；
（3）罚款1万元。
H兽药门市部不服处罚决定，向人民法院起诉，要求撤销A县农牧渔业局的处罚决定，理由是：
（1）劣药是J兽药厂生产的，购买时J厂保证质量合格，并说2年内如发现质量问题，J厂负一切责任。因此，应处罚生产厂家J。
（2）不处罚生产劣兽药的厂家，只处罚销售劣兽药的门市部，不符合法律规定，也显失公平。