关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是（）。

裁定是人民法院为解决行政诉讼（）问题而作出的法律行为。

一事不再罚

行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准分为（）和应请求的行政行为。

行政机关在决策体制上一般实行（）。

李某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？

羁束性行政行为

普通法与特别法冲突，应当遵循（）规则。

行政侵权行为具有以下哪几个要素？（）

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请？（）