问答题张明是东北某地区一个小镇的镇长,他给小镇各业务部门起草了一份年度预算。在预算中,他把各部门的费用平均分配到十二个月里。过了半年,自来水厂从预算中省下不少钱。与此同时,公路保养部门却大大地超支了。张明批评了保养公路的管理人员在控制使用预算上没有尽力,然而,在解决问题时,他提议把自来水厂剩余的部分转到公路预算上,以此平衡这一年度的开支。李达是公路管理人员,他说自己完全有理由为超支辩解。苏辛是自来水厂的主管,她坚决反对从预算中挪走那笔资金。那位镇长应该怎样改进他的预算程序?
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